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學習實踐|安徽：發展全過程人民民主 保障人民當家作主
時間：2023-01-01 來源：安徽日報 作者：范孝東 李浩
黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。出席大會的安徽省代表及廣大干部群眾一致表示，要認真學習領會大會精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷豐富全過程人民民主的安徽實踐，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，為現代化美好安徽建設匯聚起更加廣泛、更加強大的力量。
夯基固本 不斷完善制度化保障
制度穩則國家穩，制度強則國家強。人民代表大會制度堅持國家一切權力屬于人民，充分反映人民的需求和呼聲，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是實現全過程人民民主的重要載體。
許繼偉代表表示，人民代表大會制度一方面為全過程人民民主的完整制度程序提供支撐，另一方面，為全過程人民民主的完整參與實踐提供平臺。在人民代表大會制度安排下，人民群眾可以通過各級人民代表大會行使國家權力，依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。“我們要深入學習貫徹黨的二十大報告精神，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強人民當家作主制度保障，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。”
“更好落實全過程人民民主，對加強和改進新時代人大工作提出了新要求。”宣城市人大常委會主任楊業峰表示，要主動對標黨的二十大作出的新戰略、新部署、新要求，找準依法履職的切入點、結合點、發力點，自覺踐行全過程人民民主，做到立法貫穿民生主線、監督突出民生導向、代表工作反映民生需求，牢牢把握“四個機關”定位，高標準加強自身建設，推動地方人大工作高質量發展。
今年5月起，安徽省在全省五級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動，發動人大代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出一條意見建議，推動解決好人民群眾急難愁盼問題。“活動中，人大代表聚焦群眾關注的熱點難點問題，積極為民發聲，助力辦好民生實事，用一個個‘民有所呼、我有所應’的生動案例，詮釋出全過程人民民主的真諦。”省人大常委會人選工委有關負責同志表示，將充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，推動“聚民意，惠民生”行動取得更大成效。
凝心聚力 全面發展協商民主
協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計。毫不動搖堅持中國共產黨的領導，是多黨合作和政治協商的重要前提。潘道偉代表表示，長期的實踐證明，只有在政治原則、政治方向、重大方針政策上始終堅持黨的絕對領導，政治協商工作才能始終沿著正確方向不斷前行。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，必須按照黨的二十大報告要求，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把各方面力量緊密團結在黨的周圍，推動形成全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的強大合力。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。黨的二十大報告提出，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。安徽省代表們表示，要不斷完善社會主義協商民主的制度體系和工作機制，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，通過在人民內部各方面廣泛商量，有序暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，更好實現發揚民主、集思廣益，實現統一思想、凝聚共識，促進科學決策、民主決策，更加有效地保障人民當家作主。
“報告強調要完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制，這為人民政協在助力全面建設社會主義現代化國家新征程中，更好發揮‘重要陣地、重要平臺、重要渠道’作用，指明了著力方向，明確了重點要求。”省政協農業和農村委員會專職副主任胡建軍表示，全省各級政協組織在民主監督方面業已形成信息聯通、工作聯動、成果聯用的良好局面，在委員聯系界別群眾方面，安徽省政協也有一定的實踐基礎。要深學細悟報告精神，緊密結合工作實際，發揚改革創新精神，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，切實發揮好專門協商機構作用，更好地為加快建設現代化美好安徽凝聚人心、匯聚力量。
真實管用 積極發展基層民主
基層作為國家治理的基礎一環，是落實全過程人民民主的根基所在。
作為一項基本政治制度，基層群眾自治制度是全過程人民民主在基層事務上的制度安排。近年來，以城鄉村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層群眾自治制度基本建立并不斷完善，基層直接民主深入發展，基層群眾自治制度充滿活力。
“完善基層群眾自治制度，發揚基層民主，必須始終堅持黨的領導。”龍守菊代表長期在基層工作，她告訴記者，基層群眾自治離不開基層黨組織的領導，正是廣大基層黨組織始終挺在服務和動員群眾的最前線，成為帶領群眾抗疫情、保安全、促和諧的“主心骨”。“只有在黨的領導下，基層自治才能反映最廣泛的民意，真正形成合力。”
今年7月，安徽基層小微權力“監督一點通”平臺正式上線運行，該平臺覆蓋縣、鄉、村三級監督網絡平臺，群眾可通過該平臺，線上查詢和投訴諸如村（居）黨務、村級“三資”管理、工程建設項目、惠民“一卡通”資金發放、養老低保救助辦理等涉及群眾切身利益等方面問題。“報告指出，要完善辦事公開制度，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業，這些發展基層民主的有力舉措，在我們身邊就有例證。”合肥市廬陽區逍遙津街道黨工委書記丁華斌說：“關系群眾切身利益的事都讓群眾知曉，群眾的知情權、參與權和監督權能夠得到有效保障，充分體現了人民當家作主。”
“全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，這一點在基層實踐中得到了充分體現。”安徽大學馬克思主義學院教授王平介紹，近年來，安徽省各地積極創新治理模式，基層治理實踐中涌現出“社區議事廳”“群眾茶館”“板凳會”等創新案例，為群眾廣泛參與基層治理暢通了渠道，為深入踐行全過程人民民主搭建了平臺。“今后要按照報告的部署，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，充分調動人民群眾參與基層治理的積極性、主動性、創造性，以更為豐富的全過程人民民主的基層實踐促進基層善治。”
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
