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報告解讀|丁晉清：著力推動高質(zhì)量發(fā)展
時間：2023-01-01 來源：人民日報 作者：丁晉清
核心閱讀
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要求構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放。我們要貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
黨的二十大報告明確新時代新征程“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略定力和責任擔當，為著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
充分認識高質(zhì)量發(fā)展對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大意義
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
解決我國社會主要矛盾的有力舉措。習近平總書記指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動高質(zhì)量發(fā)展。要著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力，使我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十大報告從九個方面闡釋了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，其中之一是“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷，是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，使各領(lǐng)域都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進共同富裕的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。為此，首先要通過全國人民共同奮斗，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，我們要向著這個目標更加積極有為地進行努力，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的必然選擇。習近平總書記指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提?！碑斍埃澜绨倌晡从兄笞兙旨铀傺葸M，世界進入新的動蕩變革期。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。防范化解各類風險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。
深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在新征程上著力推動高質(zhì)量發(fā)展，我們具有多方面的優(yōu)勢和有利條件。
有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時代十年，我們之所以能夠書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、取得今天這樣的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。事實充分證明，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，就能確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保擁有團結(jié)奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，依靠團結(jié)奮斗書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
有科學理論的指引。擁有馬克思主義科學理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。黨的十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為習近平新時代中國特色社會主義思想。面對世界之變、時代之變、歷史之變，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，就能有力有效推動高質(zhì)量發(fā)展。
有更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為完善的制度保證。新時代十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進，我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證。經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重從11.3%上升到18.5%，穩(wěn)居世界第二位；一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進入創(chuàng)新型國家行列；制定并深入實施一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，釋放持續(xù)強勁的發(fā)展動能；實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局；各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。實踐充分證明，我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變，有條件有能力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破
黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要求構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放。我們要貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力在以下幾方面取得新成效，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才支撐。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和潛能。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。
堅持高水平對外開放，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。開放是當代中國的鮮明標識。中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。要推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能。同國際社會一道努力落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，關(guān)鍵在于暢通經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)高水平自立自強，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
責任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
